古时，公家也都饲养鹅鸭等禽畜用于祭祀，需要的祭祀品，都由公家负责饲养禽畜的机构提供。战国时,邹国的国君邹穆公下了一道命令，公家禽苑里饲养的鹅鸭一定要用糠粃作饲料，不能用饱满的谷米作饲料。由于祭祀所需，养的鹅鸭数量太多，粮仓里供给公家喂鹅的糠粃断缺了，于是邹穆公下了第二道命令,仓库里没有糠粃，可以用谷米到民间同老百姓去换。饲养鹅鸭的官员就用谷米去向老百姓换取糠秕，可是市场上秕谷的价格涨到了二石谷米才换一石糠粃，这样一算，养鹅便成为赔本买卖，因此遭到官员们的反对，认为拿糠粃养鹅，耗费太大不划算，请求仍然用谷米喂鹅。穆公说:“老百姓把牛喂得饱饱的，在烈日的曝晒下，辛辛苦苦地种田，面朝黄土背朝天，一点都不敢偷懒，汗流浃背地耕种，终年辛苦才种出谷米，难道就是让你们用宝贵的粮食去喂鹅鸭吗？要知道，这些谷米是老百姓的口粮，随便拿谷米去喂鹅鸭让人挨饿，这样才是真正的浪费！拿糠粃去喂养不是一样的吗？好比盛粮食的袋子漏了，粮食也都是漏在粮仓里，没有漏到别处。现在，拿官家仓里的谷米去换百姓的糠粃，谷米仍然是我们邹国的谷米了。只不过鹅吃的是邹国的糠粃，没有糟蹋邹国的谷米罢了。谷米贮存在官家粮仓里跟收藏在百姓家中的道理是一样的，这是两全齐美的事情，何乐而不为呢！。”穆公的这番话传到民间，邹国的老百姓都知道了各家的藏粮和政府的储存完全是一回事，因此更加努力耕作，以增产量。
邹穆公的两道命令，从表面上看，公家支出是有些耗费，但从大的方面看，以人为本，于国于民都有利，特别是让老百姓也同时也懂得爱惜粮食的道理，穆公的措施应该是非常英明的，难怪会受到官民的一致拥护。
