雍正登创建了什么特务机构？名字叫什么？

中国古代皇帝高居庙堂，虽然说是一国之主，对百姓拥有生杀大权。但实际上国土那么广，皇帝又不会分身术，便也有很多地方顾及不到。一些官员在任地说一不二，这不就有了土皇帝的说法吗。皇帝也知道自己不可能万事皆知，但为了巩固自己的权利，怎么也得想想办法